l
с
ПРОКУРАТУРА

Завелующей му н и чи папьно го
0юджетно го дошкольного

й овдввации

v

ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРОКУРАТУРА
ГОРОДА КЕРЧИ
ул. Советская, l2, г. Керчь

0

/и

вида

5

Золотаревой Н.Е.
ул. Ворошилова, д.27А, г. Керчь,
Республика Крым, 298300

Республика Крым, 298З00

N,

да
сад

lZaz-ZlHL

ПРЕДСТАВЛЕНИВ
об
устранении _нарушений
законодательства о0 оOразовании,
здErоЪья, о
охране
противопожарнои 0езопасности,

об

_

санитарно -эпидемиологического
законодательства

ll

Прокуратуроii города проведена проверка испс)лнения законодательства об
образовании,

об

охране

здоровья.

о противопоjкарной

безопасности,

санитарНо-

эпидемиологического законодательства в I\4БДОУ города Керчи РК , в ходе которой устанGi3лено
следующее.
В соответствItи со ст.ст. ], 41 Конституции Российской Федерации кirlкдый
иN{еет право на охрану здоровья. В Российской Федерации охраняется здс}ровье
людей.
Статьей 4 Федерального закона от ]1.11.2011 J\Ъ 32З-ФЗ (Об осноВах
охраны здоровья граждан в Российской Фе.rерачии> (далее - Закон) устаноi]Лены
основные принципьt охраны з_fоровья, в To\I числе: соблюдение ПраВ граiii,lан В

сфере охраны

здоровья и

обеспечение связанных

с

этими

праВаМи

государственных гарантий: приоритет охраны здороRья детей.
Согласно ст.41 Федерального закона Российской Федерации от 29.1:,20l2
J\b 2'/З-ФЗ (Об образовании в Российской Фелерации> охрана здоровья

обучаюшихся вкл}очает в себя организацию и создание условий ДЛя
профилактики заболеваний и оздоровления обучаrошихся. обеспечение
в
пребывания
время
всl
обучаюшихся
безопасности
осушествляюшей образовате"I ьн,чю леятельность.
Статьями 2, 8. 11 Фелера_пьного закона от 30.0З,1999

организации.

JЪ 52-Ф:} (О

оказывают вредного воздействия на человека. Санитарноблагополучие населения обеспечивается, в том
санитарно-противоэпидемических
выполнения
числе
(профилактических) мероприятий и
факторы которой

8.Г

]

2

с ос,Yшеств,цяешtой
лицами санитарных правил. IОрилические -lI1ца в соGтветствии
санитарного
ими
деятельностъю обязаны выпо--1нять требования при оказании
обеспечивать безопасность J,Iя здоровья человека
законодательства,

услуг.

врача россиi:тской
Постановлением Главного государственного санитарного
о-lогические
Федерации от 27.\0.2020 Jф З2 утверждены санитарно-эпидеN,Iи
(далее
СанПиН
требования к организации общественного питаниjI населения
п. 2.5 СанПиН
2.з12.4.з590-20). F ходе проверки yc,TaHoBJeHo, что в нарушенlrе
ка не позво-цяет соблюдать
анировка
2.З12.4,З590-2О
процессов. искJючак)ших
оточностъ ) технологических
последо
д{)ставка про.]ово-пьствеtI но го
встречные потоки сырья и готовои проJ},кции
в горячеN{ цехе
сырья в мясо-рыбный цех осуществляется через гсtрячий це\:
в непосредственной
про изводственный стол для работы с тестом установлен
стол (сtsоrци
близ ости с производственныN,I сТоЛом <<х--rеб>>, проt,{зводственныti
к\'хонНой
сырые) располагается в непосредственной близо сТи со сте-]--iаяtоN{

ftl

2.|6 СанПиН

2.з.2.4.з590-20 вн\,тренняя оl,_iелка
повред,-iения
производственных и складских помешений пишеблока и},{еет

посуды. Вопреки

п.

отс\-тс тв\,ет
(нарушена це_:Iостность покрытия, сколы, трешины, в:iдутия, частично
вла}кн\,ю r,борк1,
плиточное покрытие). что не позволяет проводить ка,l{ ественную
и обработку моюши\,{и и дезинфичlrруюuдими средствами,
(СанитарноПроверко й выявлены нарушения п. З СанПиН 2 I.З684-2|
t]од еi, rкаЕиIо терi]иторий городских и ceJii"c}(i,ix
водоснабжению,
поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому
атмосферному воздуху, почвам, жилым цомещениям, эксплуатации
проведению
гIроизводственных, обrцественных помещений, организации и
а именно:
санитарно-tIротивоэпидемических (профилактических) мероприятий>>,
и пиlцевых отходов на территории
у.ru"оurr."""rй контейнеР для сбора мусора
хозяйственной зоны не оборудован с трех сторон ветронепроницаемым
ограждением с высотой, превышающей высоту контейнера.
2.4.3648-20
Проверкой учреждения выявлены нарушения требований сп
требования к организациям восfIитания и
через
обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи>, а именно:
(на входе по
собственную территорию учреждения проходит газоrrровод
внутреннему краю территории около одной из групповых площадок дошкольной
группы N 2 и
группы) и тепловые сети (территория групповых тrлощад-ок старшей
2), которыми непосрелственно не осуществляется
подготовительной группы
дорожек на территории учреждения имеет
снабжение объекта (п. 2.1.1
( п.
2.2.ф; \ полы помещений учреждения
дефекты (.неровности,
и
(помещение для переодевания сотрудников пищеблока, кабинеты психолога
на 1-ом
логопеда на 1-ом этаже, коридор 1-ого этажа, помещение для сотрудников
и
этаже, помещение для хранения уборочного инвентаря, постирочная
гладильная) имеют дефекты И повреждения (трещины, сколы плиточного
изношено), что
покрытия, частично отсутствует плиточное покрытие, покрытие
обработку
позволяет проводитъ качественнУЮ , влажнirю уборку
стенах и потолках помещений
дезинфицирlтоrцими средствами (п. 2.5.2)fti|Ha
(лестничные пролеты, помещеНие длЯ переодевания сотрудников

и

не

yrp"*l"rr""

А,

",

I

J

ПИЩебЛОКа, иЗолятор, помещение для хранения уборочного инвентаря) имеются
ДефеКТЫ и ПоВреждениrI (следы затекания, сколы покрытия, трещины, вздутия), в

кабинет медицинского назначениlI (кабинет врача) стены выполнены из
МаТери€Lпов, не позволяющих проводить качественн}.ю влажную уборку и
обработку дезинфищryующими средствами (п. 2.5.3); в раковине дJuI мытья сырых

I

и хоJодная вода подается не чер ез сме
(п. 2.6.З);
отсутствует подвоJка горячего водоснабжения к умыв
й раковине для рук в
туалете для сотр\fников, к раковине в помещении для разведения
дезинфицируюших сре-]ств, к ванноЙ в постирочноЙ, отсутствует подводка
водоснабжения в по\IешIение медицI]нского назначения (кабинет врача) (п. 2.6.5);
оконные рамы и по_]оконники иN{еют механические повреждения, закрыты и
оклеены, что не позволяет обеспечивать возможность проведения проветривания
овощей

Lt

горячая

ПоМешениЙ,

а такжL, проводить

качественную

влажную

обработку

с применением

N{оющих и дезинфицируюших средств (п.п. 2.J,2,2.11.2).
постановлением Главного гос\ f арственного санитарного врача Россиilской

от

30.U6.2020 NЬ 16 \ тверждены Санитарно-эпидемиологические
правила СП З.Il2.4,З598-20 <Санrrтарно-эпидемиологические требования к
устроЙству, содержанию и организации работы образовательных организаций и
других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях
распространения нсlвой коронавир.,сной инфекции (COVID-19) (далее СII
З.112.4.З598-20). С'ilгласно п. 2.2 СП З.|12.4.З598-20 лица. [осеrцающие
образовательное }чреждение (на вхо:е), подлежат термометрии с занесением ее
рез\,ль-iатов ii j\_\,pнa-I в оrноLlil,ниii,ii{ц с те}Iператl,рой те-ца З7.1 "С и выше в
целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. Воirреки
требованияп,t п, 2,2 СП 3.1i2.-1.3598-20 термометрия лиц, посещало lIих

Федераuии

]
ý*,

ъ

образовательное учреждение не проIJодится и как сJlедствие данные в журнал не
заносятся.

.-** В

соответствии с п, ].3 СП 3.1/].4.З59В-20 в организации до.iIжны
проводиться противоэпи.]е\1l1ческие \Iероприятия. включаюrr{ие: органиlацию
работы сотрудников, ),частв\,ющих в приготовлении и раздаче пищи,
обслr,rкиваюrцего персонала с t.lспOльзованиеlчI средств индивидуальной заLциты
органов дыхания (одноразовы-ч \,{асок иJи N,lногоразовых масок со смеF!ltыNIи
сРильтрами), а такх{е перчаток. tlри этоNI cN,IeHa одноразовых масок долrкна
производиться не реже 1 раза в З часа, фильтров - в соответствии с инструкцией
по их применению. В нар\,шение п. 2.З СП З.|12.4.З598-20 сотрчi{ники.

i4 раздаче пиши. обслуживаюший
персонал
участвуюIцие в приготовлении
доIшкольного учре}IiJения cpe.f ства индивидуальной зашиты не используют"
,#,
Приказом N.4инистерства здравоохранения Российской Фелерацлir.r от

05.11.2013 ЛЬ 8]j]н \,тверikfены: Порядок оказания медицинской помоши
несовершеннолетнtI\l. в то}1 чt{сле в период обучения и воспитан14я в
образовательных организациях (далее
Порядок), Стандарт оснаilIения
медицинского
б"tока отделеFIия организации медицинской
помощи
несовершеннолетнIlм в образовательных организациях (далее
Стаlrларт
оснашения). В соогветствии с п.п. 2, 5, 7, 16 Порядка настоящий порядок
организации,
распространяется на образовательные организации и
осушiествляюrцие обучение. Первичная медико-санитарная пOмощь

a

т

ад

несовершеннолетним в возрасте до 18 -leт. обучающиN,Iся в образовательных

организациях, реализуюших основные обр]ззqззтельные программы, в целях
оказания им первичной медико-санитарноi"1 по:!Iоши в экстренной и неотло;кной
форме, в том чисJIе при внезапных острых заболеваниях, состояниях. обостренlrи
хронических заболеваний, а также профlr-lактики забо"цеваний, оказывается в
в
поN{оши несовершенно:lетним
медицинской
отделении
организации
образовательных организациях. В стр\,кт\-ре отделения r,{едицинской поýiоlци
обучающимся предусматривается медицllнский блсlк, который разNIешае"гся в
помещениях образовательной организацl1I1, В образоватеJьных организациях
могут быть предусмотрены должности N,IеJtIцинских работников.
блока
отде,lенI.Iя организации
медицинского
Стандарт
оснашения
медицинской помоlци несовершеннолетнl1\,I в образовате.lьных организациях
содержит 62 наименования N,Iедицинского обор},.]ования. Nle.]l{цl{Hcкlix изJеrий и
лекарственных препаратов. KporTe того. сог-lаснсl Стан:арта посин_]ро\lная
укладка N4едикаментов и перевязочных \1aTeplla--IoB для оказанl{я HeoT-]G7tНot"t
медицинской поN.,Iоши ко}lп-]ект\ется по oT.]eJbHb|N{ синдро\Iа\1 с опllсью iI
инструкцией по применению.
**- В нар\,шение п. З По--rоя..ения, Стандарта оснашенllя в fошко-lьно\l
образовательноNI \,чрежJении не обеспечено наличие: посинJро\Iньiх \ к_lа-]ок
медикаментов по отде-цьны\1 clIH.]poMaM с описью и иF{струкцией по при\lенению.
Статьей |2 Федерального закона от 2З.02,201З J\Ъ 15-ФЗ кОб охране
здоровья граждан от воздействL{я o{tpyx ающего табачrrого дыма р1 пос"ilедствиI'{
потребления табака> yстановленс. что для предотврашенItя воздействия
окрух(аюшего табачного дыма на здоровье человека запреtцается к\,рение табака
на территориях и в помешениях, предназначеFIных д-llя оказания образовательных

ъ

й

\

услуг. Просвещение населения о вреде потребления табака и вреlно]\{
воздействии окружающего табачного дыма осушествляется в ceN.,Ibe. в процессе
воспитания и обучения в образовательных организациях, в медицинских
организациях. а также работодатеJIяNIи на рабочих NlecTax (п. 2. ст. 15 настояшего
Закона).

Вопреки

указанным

допускаются случаи

требсlваниям

курения табака на

образовательного учреждения,
'*"""--*Я=*'

ГОСТ Р

при

52301-2013 <Обор},дование

и

бездействии

админист}jации

территории дошкольного

покрытия детсклlх игровых

площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования)), утвержденный
приказом Федерального агентства по техническому реryлированию и метрологии
от 24.06.20\З J\Ъ 182-ст (далее ГОСТ Р 52301-2Р13), распространяется на

оборудование детских

Ё

-

игровых

плошдадок, предназначенное

для
индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие
требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
Пунктом 6.2 ГОСТ
52За1-2013 установлено) что контроль за техническим
состоянием оборудования и контролъ соответствия требованиям безопасности,
техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Р

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации,
снижающие безопасность, немедленно устрашIют. Если это невозможно, то
принимаются
меры,
пользованиjI
обеспечивающие
невозможность
оборудованием, либо оборудование демонтируют и уд€tляют с игровой площадки.

5

Регчлярное обслуя<ивание включает в себя N,Iероприятия по поддер}канию
ности и качества функционирования оборудования и покрытий детской
й площадки. lt4ероприятия по регулярному обслуживанию оборудования
включают: проверк}- tr подтягивание узлов крепления; обновление окраски
покрытий;
смазку
обору,лования;
обс:l rкивание
ударопоглошающих
подшипников; HaнeceHlle на оборудование маркировок, обозначающих треб,чемый
уровень ударопог-]ошаюших покрытий из сыпyчих материалов; обеспечение
чистоты оборуловенllя и покрытtтй (удаление битого cTeKjIa. облоплков и

загрязнителей); восстановление },.]аропоглошающих покрытий из сыпучих
материалов и KoppeKTllpoBKa их уровня; обслуживание пространства зо}I
безопасности. Реп,tонтные работы вк-цючают: замену крепе/(ных деталей; сварку;
заN{ену частей

оборулования;

заNlену структурных

(л.7.J, п.7.8, п.7.9 ГОСТР 52З01-20lЗ,}..
В нарушение п. J .J, п. 7.8. п.

'

элементов

оборулования

.9 ГОСТ Р

52301-2013 регулярное
обслуя<ивание, реNIOнтные работы, включающие в себя в том числе замену частей
оборудования, не проводятся, что может привести к травмированию
несовершеннолетних.

д

]

со ст. 5 Фе:ерального закона от 22.0].2008 ЛЪ 1]З-ФЗ

<Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)) каждый объект
зашиты должен и},{еть систему обссrrечения пожарной безопасности, ксiторая
включает в себя c]I.IcTeMy предотврашения пожара. систему противопожарной
мероприятий по обеспеriеникl
зашиты. коN{пJекс организационно-технических
по,карной безоtrасгтOсти. Систеr,.,Iа обсспечеFiия пo;tapнot"l безопасностI]i объекта
заIl(иты в обязате.пьном порядке должна содержать комплекс меропрltятий.
исключаюших возм()жность превышения значений лопустимого пожарного |]иска,
на
и направленны-i
законом,
на,стояшиj\,I Федеральным
установленного
предотвраUIение опасности причинеНия ВреДа ТРеТЬИМ ЛИЦаМ В РеЗУЛЬТаТе ПС?КаРа.
Прави;rа противопожарного режлr\lа Российской Федерации, утверждены
постановлением Правительства Россиrlскоt"л Фелерации от 16.09.2020 ,\Г9 1479
(да-цее - Правила).
В ходе проверки ycTaHoBJeHo, что требования Правил не соблюдiitотся,
,
допyrIIены многочL{сленные нарушения. а и\Iенно: не обеспечено необхоjtип,lое
количество песка в яшике на пожарно}I шите (п.411 Правил); допускается
эксплуатация светиJlьника со снятыNl колпакоN,r (рассеивателем) (на лестнt,iчной
клетке) (п. 35 <в> Правил).
Пожарные лестницы не соответствуют требованиям п.4.2. п. 4.6 ГС,}СТ Р
4з254-2009, п. 5.2.1б СП 1.13130.2020.
и }lс"-lовtlя}Iи, способствовавшими
Причинами
указанным нарушениям
является ненад_[е/\[1цая организация работы на данном направлении, отсутствии
в образовательном
конIроJя
за исIlолнением
учреждении
действенного
законодательства об образованиlл, об охране здоровья, о противопожарной
безопасности, сани,гарно-эпидемиологического законодателъства.
На основани!i изложенного. руководствуясь ст. 24 Федерального закона от
l 7.0 l .|992 Nb 2202- l <О прокуратуре Российской Федерации)), -

7______

кt

l

6

},чq

1.

JaHHoe
I1 .]ате

Безотлагателъно
представителя прокуратуt

гоl

советник юстиции

и принятых

с

]\{ерах сообшит,ь в

припожение]\,1 докуN,tенIов,
и привлечение виновных

;,t-

/n
1

l .К). Козычева. тел. 6-70-67

представления

нарушений впредь
виновных лиц к -цисцип-llrlнарной

условий, им способствуюrr
З. Рассмотреть вопр
ответственности.
4. О результатАх расс.. .рения шред
прокуратуру г. Керчи ,] пи
подтверждаюlцих устр flt{Q l{Ие
лиц к дисциплинарной

прокчрора

рассмотрения

с участием

по \ странеFlию допущенных нарyшений
об охране зд()ровья" о противопоя Аш.ткrtной Е. А., замест}rтелю зrlведующего по
}lb 140 {кошrя прилагается};

rrрIil(аЗ (о вынесении дисrý{пл}rнарного взыскания Е Виде
замечания* Сапунцовой т. в.. медIlцинсксr1 сестре диетической от za.a9.2}22

4. Издан

Jф

l4I

{,коплlя прtллагаrтся}"

Прктоженltя:

l.

Коrrия ходаталiства о выделснии средстВ J{gЗ09l2З /1-1g от t4,09.202Iг,

наЗлистахв l

экз.:

-

2. Копия ходатайства о выделени}I среяствNtЗа5i2Зl1_19 от 09.0б.22г. на
-

з.

Злистахвlэкз.,

Копия lrисьма Jчь t04l05-06 от 2}.а5.2*22г. _яа ] дисте в I экз..
4. Копия ilисьма Nl 2Збl*6-0б от 01"09.202?г. - на i яисте в 1 экз.:
5. Копия lr}Icbмa Ns 79.106_0б от 13,05.2*22г. - на 1 лtлсте в l экз,;
б. К*плlя письма JЧs 2З5/06-06 от 01.09.2s22r, _.на 1 лрrсте в l экз.:
7 . Копrlя запроса комь.tерческогQ IIFедложец}Lq
ýь26 t/CI6-$6 от t 5.fi9.2t}22г,

наlлистевIэкз,;

8- К*пrтя запроса коме{ерческого ПРеДЛОл**9нl{я J,{g26уа6-06 от l5,$9.2а22r.
яа I листев 1экз.:
9. К*rlия заrтроса ко*{мsFческOго предложеЕия -I-ф26З/*6-06 от 15.09.2022г,
на l;rplcTeB

i

экз,;

10,Коrшrя зацроса коммерческого

на 1;ллgгев l эrв.;

l1. ФотаМ

цреддожеrжя Jф26 4106-*ýoT 15.09. 2а22т.

2,З-на l.rшgгев 1экз.;
Л! 4, 5, 6 -на l .шрrсте в 1 экз.;
1,

1?. Фото
lЗ. Фото J.[s ?, 8, 9 - на 1 листе в 1 элв.;
14,Копия темýерsтурнOга JIиýта 2*22r-*
8 лrrстах * l экз.;
15 Копшt и}Iструкrия
- на 3 JIHcTglx в l экз,;
16-Копия пр*кlа кО загlрете курсния
в зд:lшIrгх и на территорýrr МБДОУ}
ýý lЗll4 m 0t.0.9.2022r. -на 2 ;шrстах в
I экз.;
17,Котrия ходатайства о въцеленни
ýредств Jtlý240/06-Sб от 07.09,202 2t.
на l -гrrлстев I экз.;
18.Фmо ýs 10, 1I, 12 * на l JIисте в 1
экз,;
19,Копия ходrrйства 0 выделении ýредsтв
ль 241106-06 m Q7.аg.2022г.
на 1"пиgгев 1экз..
20
д{сIý{гtýинарного взыскаЕиrI * ýиде
зilмýчаýия Ar*rrcиrroй Е.А. от 20.09.2S22
дЬ 1 40-наltгплстевIэкз.
2l
выЕесениЕ дисцшш}rнарЕого взыскfirия в
виде
зiiмечаниrI
,в. от 20.0*.2S22 }lý l4l - rlа I лиgте в 1 элв_

-

-

о

в

Н.Е.Золотарева

Ф

s9

BN

ц }иLlsд